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《玉林市生活垃圾分類實施方案》政策解讀

2020-03-23 08:00     來源:玉林市人民政府辦公室
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為深入貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示精神和自治區關于在全區各設區市全面開展生活垃圾分類工作的決策部署,玉林市城市管理監督局牽頭并商市發改委、市住建局等單位起草了《玉林市生活垃圾分類實施方案》?,F解讀如下:

一、制定的必要性

2016年以來,習近平總書記多次對生活垃圾分類工作作出重要指示、批示。2019年4月26日,住房和城鄉建設部等9部門在46個重點城市先行先試的基礎上,印發了《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》,決定自2019年起在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。2019年11月13日,自治區住房城鄉建設廳印發《自治區住房城鄉建設廳等部門關于在各設區市全面開展生活垃圾分類工作的通知》,要求桂林市、玉林市等國家生態文明先行示范區及各地新城新區要對標國際先進水平,制定更高標準、更加嚴格的實施方案及配套措施,更大力度實施生活垃圾分類制度。

出臺生活垃圾分類方案,是為了深入貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類的重要指示精神,加快推進玉林市生活垃圾分類工作,全面提升我市生活垃圾資源化、減量化、無害化處理水平,不斷完善城市管理和服務,創造優良的人居環境,促進城市精神文明與生態環境建設。

二、目標任務

根據住建部和自治區有關文件要求,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于普遍推行垃圾分類制度的重要指示精神,建立政府統一領導、部門齊抓共管、全社會協調聯動、全民積極參與的生活垃圾分類工作體制機制,探索建立“以塊為主、條塊結合”的市、區、街道、社區四級聯動的生活垃圾分類工作體系,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統。到2025年,基本完成生活垃圾分類處理系統建設。

三、制定的總體思路

一是深入調查研究玉林市生活垃圾分類處置現狀,摸清家底、分析問題,明確工作重點和方向;二是堅持與上級文件精神相銜接,實施方案根據《住房和城鄉建設部等部門關于在全國地級以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城〔2019〕56號)、《自治區住房城鄉建設廳等部門關于在各設區市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(桂建發〔2019〕13號)等文件精神,充分借鑒南寧市等先行開展垃圾分類的國內省會城市的先進做法和經驗,并結合了玉林本地實際情況。

四、主要內容

《實施方案》由七個部分組成:一是指導思想,提出了總體要求。二是工作目標,2020年實現城區范圍內公共機構生活垃圾分類全覆蓋,各城區至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區,玉州區、玉東新區分別在5個住宅小區開展生活垃圾分類試點,福綿區在2個住宅小區開展生活垃圾分類試點;2021年,推動出臺生活垃圾分類相關地方性法規或政府規章,完善技術標準體系;2022年,在玉東新區實現生活垃圾分類全覆蓋,玉州區2個街道基本建成生活垃圾分類示范片區;到2025年,玉林城區基本建成生活垃圾分類處理系統。三是組織機構,建立高規格的組織領導體系,成立市政府主要領導任組長的市生活垃圾分類工作領導小組。四是明確了實施范圍。五是明確了生活垃圾分類的幾大工作任務,包括:做好分類投放工作,健全制度體系,加強生活垃圾分類收集運輸體系建設,加強生活垃圾分類終端處置體系建設,促進生活垃圾源頭減量,建立與生活垃圾分類配套的教育體系,開展青年志愿活動,動員家庭積極參與。六是時間安排,包括宣傳動員和啟動階段、全面推行階段、鞏固提高階段。七是工作要求和保障,包括:組織領導、強化主體責任、財政保障、體制機制、監督考核、廣泛動員等方面。

需要特別說明的是,公共機構、相關企業、具備條件的居民區先實施生活垃圾強制分類,再逐步擴大到所有單位和居民。在責任劃分方面,明確了政府的組織領導責任、生活垃圾分類涉及單位的部門管理責任、各城區政府(管委)實施生活垃圾分類的主體責任、實行生活垃圾分類投放管理責任人制度等。

五、方案出臺

2020年3月23日,該方案以玉林市人民政府辦公室名義印發實施。


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